寶鋼湛江鋼鐵基地項目建設如火如荼，該項目將于2015年9月建成投產。 核心提示：30年前，這只是雷州半島濱海一塊貧瘠的紅土荒丘，沒有道路，沒有樓宇，沒有廠房。30年后，這里已成為國家園林城市——湛江市的經濟核心區，交通發達，樓宇高聳，廠房林立，并把開發疆域延伸到286平方公里的“處女島”東海島。 日前，筆者走馬東海島看到，在嘹亮的“奮戰百天、快上項目”號角聲中，一幢幢現代化的廠房正從這里拔地而起，四通八達的道路網雛形已現，大項目推動大發展的勁風撲面而來，處處呈現出一派生機勃勃的景象，昭示著蟄伏多年的東海島，正迎來跨越發展的春天。 如今的開發區東海島，已然成為湛江大工業發展的主戰場，廣東新的經濟增長極。湛江市委常委、湛江開發區黨委書記許順表示，開發區以戰略思維和世界眼光謀劃東海島未來發展，將東海島定位為“一城三區三基地”，在服務鋼鐵、石化、造紙“三大產業航母”快速推進的同時，堅持“抓大不放小”，大干快上，攻堅克難，加快形成“星月同輝”工業發展局面，加快“宜業宜居宜游的現代化大工業新城”建設步伐。 1985年4月2日，湛江開發區正式奠基，拉開了建設發展的序幕。基礎建設、招商引資、外向發展、培植本土企業……敢為人先的開發區人“白手起家”殺出了一條血路。如今，開發區三十而立，由最初的“三來一補”企業為主成為廣東省高新技術產業區，區內擁有高新技術企業2600多家，高新技術企業的工業產值、利稅及出口創匯，占湛江市的三分之一。 筆者從開發區了解到，湛江開發區建區30年來，已形成了以鋼鐵、石油化工、特種紙業、機械電器、海洋高新、紡織服裝、生物醫藥、食品飲料、現代服務業等九大產業為支柱的外向型經濟格局。鋼鐵、煉化、造紙三個總投資超過1500億元的巨無霸工業項目先后落戶，拉動投資5000億元以上。開發區以此為依托，積極規劃建設開創大工業時代的“戰場”，為打造“三大產業航母”提供上下游產業鏈承載平臺。開發區在東海島規劃建設一個首期5000畝的鋼鐵配套園區，一個37平方公里的石化園區，一個20平方公里的高新產業園區，一個10平方公里的海洋裝備制造產業區，一個8平方公里的中軸線中央商務區核心區，致力打造高質化、高端化、高新化的產業結構，能充分滿足各類投資項目對產業集群的需求。 湛江市委常委、湛江開發區黨委書記許順說，站在新的歷史起點上，湛江開發區正以戰略思維和世界眼光謀劃未來發展，把東海島定位為“一城三區三基地：“一城”即“宜業宜居宜游的現代化大工業新城”。“三區”即“國家級經濟技術開發區、國家級海洋經濟示范區、國家級循環經濟示范區”。“三基地”即“中國南方現代鋼鐵基地、中國南方現代石化基地、中國南方海洋裝備制造業基地”。根據工業發展需要，開發區重點規劃建設鋼鐵產業區、石化產業區、高新科技產業區、現代制造業區、中軸線中央商務區、龍海天旅游休閑區等“六大主體功能區”。 許順說，三十而立，湛江開發區讓一個“處女島”崛起一座工業城。總投資超過1500億的鋼鐵、石化、造紙三大產業航母，連同相應的配套園區，使東海島成為中國投資密度最大、建設熱度最高、城市化進程最快的新區。湛江開發區以全市百分之四的土地面積，創造全市約三分之一的外貿出口，成為名副其實的“創匯大區”。 工業新城撲面而來 據悉，隨著鋼鐵、石化項目落戶東海島，湛江開發區在克服重重困難推進龍頭項目的同時，堅持“星月同輝”，推動產業園區建設。 今年初，寶鋼湛江鋼鐵有限公司已移師位于東海島的湛江鋼鐵項目基地辦公，全面開展工作，項目正吹響了加快建設的集結號。在東海島湛江鋼鐵基地12.98平方公里的建設工地上，筆者看到，數百臺工程機械正有條不紊作業，挖掘機、打樁機的轟鳴聲震耳欲聾，超過10000名施工人員每天奮戰在建設一線。寶鋼公司負責人告訴筆者，寶鋼湛江鋼鐵項目總投資696億元，自去年五大主體工程全面動工以來，總體進展順利，所有工程均按時間節點推進，1號高爐將于明年9月份正式投產,2016年3月全面投產。目前該項目已累計投資174.88億元。2014年計劃投入116億元，至10月止，已完成投資71.96億元。 此外，總投資590億元的中科合資廣東煉化一體化項目，煉油部分計劃2016年投產，化工部分計劃2017年投產，達產后每年可實現工業產值超過1000億元。目前該項目紅線內征地拆遷任務去年10月底已全面完成，項目場地清表平整也已基本完成，碼頭圍堰、疏浚、吹填等工程正在加快施工，主體工程明年第一季度將全面動工建設。“三大產業航母”中首個建成投產的大型項目——冠豪高新東海島特種紙及涂布紙產業基地項目一期工程已于今年4月25日竣工試產。該項目總投資76億元，達產預計可實現工業產值近80億元。中國紙業集團投資150億元的高端涂布紙項目于今年12月28日動工建設。 許順說，開發區按照“抓大不放小、星月要同輝”的要求，積極加快鋼鐵、石化配套產業和其他工業項目招商引資工作。目前，東海島已成為湛江開創大工業時代的主戰場，除鋼鐵、石化、造紙三大產業航母順利推進建設外，鵬尊能源、京信電力、中國紙業等12個投資額在50-200億元的重大項目，正陸續動工建設，形成了“招商一批、動工一批、投產一批”的循環格局。按照規劃，東海島的經濟將在未來數十年內實現爆炸式的快速增長，到2020年，東海島的工業總產值將達到3100億元；到2030年將達到9600億元。 湛江開發區黨委副書記、管委會主任王再華說，開發區按照“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的思路，圍繞鋼鐵、石化、造紙三大產業航母，千方百計延長產業鏈條，加大招商力度，以大項目帶動大發展，推動形成產業集群。據統計，今年和明年湛江開發區動工建設的項目共41個，總投資達到531億元，相當于再造一個“寶鋼”。 大小兼顧星月同輝 回首30年歷程，初生的開發區，首批20多名“開荒牛”憑著2萬元的開辦費，在沒有先例可循、沒有模式可搬、沒有辦公場所的條件下，摸著石頭過河，在一片荒涼坡野上開始了一段波瀾壯闊的成長歷程。發展離不開人才，如今，開發區致力打造一支善于創大業干大事、敢于攻堅克難的干部隊伍，創新了一系列激勵機制，有效地推動工作的落實，助推湛江五年崛起。 據介紹，圍繞服務重大項目建設和推動新上工業項目，湛江開發區先后開展了重點工作（項目）“百日攻堅”和“奮戰百天、快上項目”活動，在相對集中的時間里，以階段性高強度的工作，破解項目建設過程中存在的困難和問題，促進重點項目建設全面提速。“百日攻堅”和“奮戰百天、快上項目”活動實施方案明確目標任務、明確責任單位和責任人、明確完成任務時間節點，嚴格要求，實行獎懲，對完成任務情況好的給予獎勵并在全區通報表揚，對完成任務情況較差的進行問責或采取組織措施。此系列活動開展以來，效果顯著：鋼鐵、煉化、造紙三大產業建設步伐加快，東海島鐵路征地拆遷等重點工作快速推進，一批批中小項目陸續上馬建設 許順說，開發區每年安排18至20項重點工作（項目），并將項目責任分解落實到人。年底采取觀看匯報專題片后現場考核、公開打分的方式，讓全區領導干部、重點項目業主、納稅大戶都來考核、見證重點工作（項目）的推進情況，既能實現公平公正公開的“陽光考核”，又能增強全區領導干部的責任意識，鼓舞士氣，增強信心，交流學習先進的工作方法和工作作風。以整治“庸、懶、散”提高干部執行力為抓手，開發區出臺實施《湛江開發區對區直部門、鎮（街）黨政正職考核暫行規定（試行）》，在干部管理上動真格、出狠招，對區直部門正職和鎮（街）黨政正職實行末位淘汰，讓占著位置而不干事的既失面子，又掉官職，以制度強化執行力。 許順表示，在湛江開發區建區30周年之際，將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以更新的思路、更實的舉措、更好的作風、更高的效能，為全面推進重大項目建設，為把東海島建設成為宜業宜居宜游的現代化大工業新城，為實現五年崛起“湛江夢”作出新的貢獻。 |
