今日，國家發展改革委副主任胡祖才在發布會上表示，“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目，明確了相關領域未來發展方向。這些項目將以吸引民間投資為重點，并為之提供投資導向與商機。 胡祖才認為，現在民間資本的一大問題是不知道資金往哪里投，而這165項工程本身更加明確了未來民間資本的發力領域。可以說，為民間投資提供了明確導向。 此外，這些重大工程的實施還有帶動效應。胡祖才表示，這些產業，無論是提供設備，還是提供技術或服務，民間資本都大有可為。這會帶動相關產業鏈的發展，為社會資本投資帶來實實在在的利好。 但要讓民間投資更好參與進來仍要破解一些矛盾和問題。胡祖才舉例稱，部分法規政策不配套、不協調、落實不到位；民營企業在市場準入、資源配置和政府服務等方面難以享受同等待遇；融資難融資貴、繳費負擔重等問題都影響了民間投資的健康發展。 目前，針對現在民間投資增長乏力的情況，國務院已經開展了全國督查，并針對性地提出了一些政策措施。胡祖才強調，這些措施當中，最主要的還是要破除民間投資進入市場、進入到重大工程當中的政策障礙。具體而言，有如下三點。 第一，深入推進“放管服”。就是減少審批，降低制度性交易成本。要將政府職能由審批，轉向市場公平競爭監管和提供良好服務。 第二，要營造公平競爭的市場環境，特別是對民間投資要給予一視同仁的投資環境，最大程度地放開市場準入。消除基礎設施和公用事業領域的市場壁壘，在醫療、養老、教育等民生領域出臺更有效的舉措，使得民營投資能夠公平參與。同時還要解決好民營投資融資難、融資貴的問題。 第三，創新民間投資的參與方式，并為之提供明確的可預期的市場環境。發揮社會資本的作用，廣泛吸引社會投資進行項目建設和運營，使得其能夠便捷、順暢地進入到重大工程項目中來。在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門，為有效投資拓展空間。 |
